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j江西时时彩开奖视频:政府工作報告(2018年)

重庆时时彩开奖方法 www.tcrbr.icu [2018.3.22]烏審旗第十七屆人民
代表大會第二次會議材料之一 

                                      

 

——2018322日在烏審旗第十七屆

人民代表大會第二次會議上

 

烏審旗人民政府旗長  喬允利

 

各位代表:

現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年,在市委、市政府和旗委的正確領導下,在旗人大、政協和社會各界的監督支持下,旗人民政府深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和考察內蒙古重要講話精神,團結帶領全旗各族干部群眾,直面艱巨繁重的改革發展穩定任務,堅持統籌兼顧、突出重點、把握關鍵,較好地完成了旗十六屆人大六次會議確定的目標任務,經濟社會各項事業取得新進步,為決勝全面建成小康社會、開啟現代化烏審建設新征程奠定了堅實基礎。

(一)經濟實力躍上新臺階。地區生產總值預計完成360億元以上,同比增長9%;公共財政預算收入完成16.3億元,同口徑增長24.4%;全社會固定資產投資完成482億元,同比增長12.1%;社會消費品零售總額預計實現51.5億元,同比增長7.2%;城鄉常住居民人均可支配收入分別達41582元和16709元,同比增長8.2%、8%。城鎮登記失業率控制在3.1%以內。糧食產量預計突破4.5億斤,牧業年度牲畜存欄214萬頭(只)。全旗經濟在結構調整中動力不斷優化、質量效益持續提升,地區綜合實力穩步增強,位列2017年全國縣域經濟百強第75位、西部百強縣第7位。

(二)結構調整實現新突破。工業經濟轉型步伐加快。納林河礦區總規及規劃環評獲批,母杜柴登等3座煤礦手續辦理取得重大進展,中天合創煤炭深加工示范項目全面進入商業化運營,煤炭、烯烴產量分別達3500萬噸、142萬噸,規模以上工業企業利潤率明顯上升。農牧業提質增效。圓滿完成第三次農業普查。糧經飼比例優化為6:1:3,無定河有機水稻種植標準化示范區被列為第九批國家農業標準化示范區建設項目,鄂爾多斯細毛羊肉等3個產品榮獲第18屆中國綠色食品博覽會金獎,烏審草原紅牛被認定為地理標志產品,新認證綠色食品6種,烏源肉食品等深加工項目投用,新增冷鏈物流庫容350噸。現代服務業蓬勃發展。開工建設薩拉烏蘇國家考古遺址公園博物館,建成文化創意產業園,博源生態旅游景區跨入國家AAA級旅游景區行列,嘎魯圖鎮神水臺村榮獲中國美麗休閑鄉村稱號,成功舉辦第二屆鄂爾多斯美麗鄉村旅游節等大型文體活動,全年接待游客92.9萬人次,實現旅游綜合收入30億元。烏蘭牧騎榮獲全區“十佳烏蘭牧騎”稱號,烏審馬頭琴交響樂團在慶祝自治區成立70周年活動中一展風采。新康醫養院列入自治區首批醫養結合示范機構。新增服務業限上企業8家、電子商務企業19家,第三產業增加值比重提高3.5個百分點。

(三)城鄉面貌展現新姿態。基礎承載網絡更加健全。通史至城川等3條公路和巴彥高勒等3條鐵路專用線完工投用,通用機場進入核準階段,新建通訊基站18座,“六鎮四區”天然氣項目穩步推進,機電井通電工程完工。市政功能不斷完善。完成鴻沁湖公園、達布察克公園景觀提升,嘎魯圖鎮區鋪設管網12公里,新建水沖式公廁11座,實施市政硬化10萬平方米,改造老舊小區10個。其他蘇木鎮道路、管網、綠化、硬化、垃圾和污水處理等基礎設施有序完善。生態環境持續優化。完成林業生態建設17萬畝、草原生態?;?/span>71萬畝、水土流失綜合治理

24萬畝,森林覆蓋率達32.9%。推行“河長制”“湖長制”,中天合創礦井水深度處理廠等一批環?;∠钅吭低平?,全年空氣優良率達95%以上。

    (四)深化改革釋放新活力。旗政務服務中心新址投用,6477項行政審批事項實現集中辦理。全面推行“二十七證合一”改革,新登記市場主體2648戶。落實實體經濟降本增效政策,累計降低企業用電成本1.5億元。新增3家國家級高新技術企業和1家自治區級星創天地平臺。全市首家“糧食銀行”掛牌運行。組建旗本級9支執法隊伍和6個蘇木鎮綜合執法局,全面推行“雙隨機、一公開”監管,完成綜合行政執法體制改革。旗信息化平臺投用,安全、環保等行業領域數據資源實現聯網互通?;韌紫康夭獯?,商品房待售面積較上年減少35.7%。

    (五)民生改善取得新進步。全年投入各類扶貧資金1億元,39104名國貧人口穩定脫貧,8542351名市級低收入人口人均增收20%以上,年度脫貧攻堅目標如期實現。發放創業就業貸款2005萬元,開發公益性崗位114個,委培高校畢業生216人,新增城鎮就業2346人。哈頭才當水源地核心區移民安置工程建成。完成棚戶區改造704戶。圖克幼兒園、蒙古族實驗小學綜合樓投用,招聘引進教師125名。蒙醫醫院遷址新建完工,成功創建“全國基層蒙中醫藥工作先進旗”,招聘醫務人員34名。推進全民參保計劃,開展職工基本養老保險補繳工作,醫療保險實現跨省異地結算。建成覆蓋全旗的食品藥品快速檢測體系,旗市場監督管理局榮獲“全國2017年度食品藥品安全守望者集體風采”榮譽。通過國家三類語言文字城市評估驗收,被命名為“全區民族團結進步創建活動示范旗”?!捌呶濉逼輾ㄉ釗肟?,信訪事項和矛盾糾紛有效化解,安全生產、公共安全形勢持續平穩。宗教外事、史志檔案、防震減災、人防氣象等工作不斷加強。

2017年,我們著力加強自身建設,始終把全面從嚴治黨要求貫穿于政府工作的各個方面,層層傳導責任壓力,深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作,從嚴落實中央八項規定精神,嚴控“三公經費”支出,擴大審計監督覆蓋面,強化行政監察,嚴肅懲治“雁過拔毛”式腐敗和發生在群眾身邊的不正之風。始終堅持問題導向,扎實做好巡視、巡察反饋問題整改,壓實基礎數據,卸下發展包袱,為今后輕裝上陣奠定了良好基礎。始終堅持依法行政,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,辦理人大代表建議45件、政協委員提案37件,修訂、廢止政府規范性文件8件。嚴格履行重大行政決策程序,開展政府協商工作,政府決策的公眾參與度和科學性進一步增強。對精準脫貧落實、重大項目建設、民生項目推進等方面持續跟蹤、問效,通過強有力的督促檢查確保各項工作全面落實。

各位代表,過去一年取得的成績,得益于旗委統攬全局、科學決策,得益于旗人大、政協和社會各界有效監督、大力支持,得益于全旗各族干部群眾團結拼搏、同心攻堅。在此,我代表旗人民政府向全體人大代表、政協委員、離退休老同志,向所有參與、支持、關心綠色烏審發展的社會各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意!

在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,我旗經濟社會發展與上級要求和人民群眾日益增長的美好生活需要還有一定差距,一些領域仍然存在著不平衡、不充分的問題。主要是:煤化工產業終端轉化項目較少,缺少高附加值產品;緊密的農畜產品產銷銜接機制還沒有完全建立,一些優質產品銷售渠道不暢,存在滯銷、“賣不好”等問題;與群眾密切相關的醫療、養老等服務產品社會化供給程度不足;個別干部在適應新形勢、應對新任務上思想準備不足、能力擔當不夠,等等。對于這些問題,我們將在今后的工作中深入研究,采取更加精準有力的措施解決。

二、2018年主要工作任務

各位代表,2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是實施“十三五”規劃、決勝全面建成小康社會承上啟下的關鍵一年,也是本屆政府開篇布局、擔當作為的起始之年。做好今年各項工作責任重大、意義深遠。

2018年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神、全國“兩會”期間習近平總書記參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神和中央、自治區黨委、市委、旗委各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,全面落實高質量發展要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,以供給側結構性改革為主線,扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”,切實守好發展、民生、生態“三條底線”,全力保障全旗經濟社會持續健康發展。

綜合考慮各方面因素,今年我旗經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9.5%,社會消費品零售總額增長9.6%,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7.5%8.5%。城鎮登記失業率控制在3.1%以內。

實現上述目標,重點要做好以下六個方面工作:

    (一)抓好重大項目建設,保持經濟穩定增長。堅持發展第一要務,以項目建設為牽引,擴投資、促投產、穩運行,實現經濟穩定增長。

    著力擴大有效投資。重點組織實施好25項億元以上重大項目。力促金誠泰30萬噸乙二醇等4個項目落地,確保中煤能化合成氣制年產100萬噸甲醇技改、中天合創增設90萬噸/年甲醇精餾裝置及配套儲運系統等項目按期開復工;實施國道242嘎魯圖至補浪河、省道215通史至靖邊、省道317陶利至昂素(二期)公路項目,加快國道338嘎魯圖至蘇里格第三天然氣處理廠一級公路建設;完成蒙華鐵路軌道鋪設,開工建設納林河二號礦井鐵路專用線;力爭通用機場進入實施階段。啟動烏審500千伏輸變電工程,加快推進紅慶河500千伏變至圖忽岱220千伏和無定河220千伏變Ⅱ電源線路工程。有效激發民間投資潛力。嚴格落實“非禁即入、非禁即準”要求,降低民間資本準入門檻,鼓勵引導民間資本參與市政公用設施、現代服務業等領域項目建設,圍繞重大項目發展,提供倉儲、物流等配套服務。

推動在建項目投產。搶抓宏觀政策有利機遇,積極釋放優勢產能,提升煤炭、天然氣資源開發利用質效。加快煤礦單井手續辦理,力促葫蘆素煤礦獲得采礦許可證,母杜柴登煤礦、納林河二號煤礦實現聯合試運轉,營盤壕煤礦獲得核準,力爭全年煤炭產量達到5000萬噸。支持中石油、中石化天然氣開發,年內新打氣井500眼以上,保持天然氣產量平穩增長。加強項目調度,確保博瑞得物流倉儲、暢鴻塑業2000萬條重包裝膜袋等7個項目竣工、投產,新增2家規模以上工業企業。

實施園區振興計劃。健全促進園區高質量發展的體制機制,堅持高效集約、綠色智能、創新引領的發展方式,穩步推進生態型、創新型、智慧型園區建設。完善園區道路、管網等基礎設施,充實教育、醫療、文體娛樂等配套功能,深化蘇里格經濟開發區增量配電業務改革,發揮好園區要素支撐、項目承接、產業集聚作用。組建專業招商團隊,通過產業鏈招商、以商招商、定向招商等方式,大力引進符合園區定位的延鏈補鏈項目,推動形成特色鮮明、輻射力度大、競爭力強的產業集聚區。                                                                                                                                                                                   

(二)打好“三大攻堅戰”,增強發展的均衡性。牢固樹立底線思維和紅線意識,以高度的政治責任感和強烈的擔當精神,把“三大攻堅戰”作為全面建成小康社會輸不起的戰役打贏打好。

堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。突出抓好政府債務化解工作。綜合運用審計核減、預算安排、國有資產處置、壓減一般性支出等措施,按計劃推進化解工作。全面梳理在建、擬建政府投資項目,堅決叫停過度超前、舉債建設的項目,穩妥推進經濟社會發展急需且經過科學論證、有財力保障的項目。建立政府投資項目清單,今后凡未納入清單的項目一律不予安排財政預算資金。健全政府債務規??刂坪頭縵趙ぞ嗖饣?,嚴格債務限額和預算管理制度,規范債務舉借行為。統籌做好非法集資案件和金融機構不良貸款等風險隱患防范、處置工作,嚴厲打擊違法違規金融活動,牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

堅決打好精準脫貧攻堅戰。制定精準脫貧攻堅三年行動計劃,按照“六個精準”要求,堅持政策不變、標準不降、投入不減,在農村牧區道路、電力、農田水利等基礎設施建設和惠農惠牧政策上向貧困戶適度傾斜,確保1240名國貧人口穩定脫貧,并按照“扶上馬、送一程”的要求,同步抓好已脫貧人口扶持鞏固工作。建立貧困人口動態管理機制,制定個性化幫扶“菜單”,增強幫扶措施的針對性。加大產業扶貧力度,為80戶貧困人口兜底建房,實現教育扶助全覆蓋,落實“三個一批”健康扶貧工程,構建基本醫保、大病商業保險、民政醫療救助、健康商業補充保險、脫貧醫療補助、社會救助“六重”保障體系,織密社會保障網,防止邊緣戶、鞏固扶持戶因病因災致貧返貧。安排利益聯結機制項目資金,促進合作社、種養殖大戶與貧困戶形成聯結緊密的利益紐帶關系,帶動貧困人口發展。堅持扶貧與扶志、扶智相結合,開展適用技術培訓1000人次以上,增強貧困人口脫貧致富的內生動力和自我發展能力。強化扶貧領域專項審計,規范扶貧資金使用,所有資金和項目安排情況向社會公布,主動接受監督,確保扶貧成果經得起檢驗。

堅決打好污染防治攻堅戰。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,組織實施好京津風沙源二期、天然林?;さ壬こ?,開展國土綠化行動,提升環境基礎容量,年內完成林業生態建設12萬畝、草原生態?;そㄉ?/span>128萬畝、水土流失綜合治理21萬畝??溝詼穩廴駒雌詹楣ぷ?,全面摸清各類污染源、污染物排放和環保設施底數。嚴格落實《烏審旗污染防治三年行動方案》,加大大氣、水、土壤污染防治力度,開展重點行業、重點領域專項整治,完善各園區、蘇木鎮環?;∩枋?,建成中天合創礦井水深度處理廠等環保項目。鼓勵大型企業依托自身技術優勢,成立第三方污染治理公司,提供專業化環保服務。加強自然資源資產管理和生態?;せ平ㄉ?,完成自然資源資產負債表編制和旗、蘇木鎮兩級自然資源資產實物量統計。全面落實“河長制”“湖長制”和自然資源資產離任審計、終身追究等制度,嚴格執行禁牧、休牧、輪牧制度,加強聯合執法,嚴厲打擊環境違法行為。

(三)縱深推進改革創新,推動高質量發展。堅持用改革的精神和思維謀劃推動工作,破解發展難題,為經濟社會發展添動力、增活力。

深化供給側結構性改革。破除無效供給,通過嫁接改造、兼并重組、產權轉讓等方式,盤活部分停產停建項目,提高資源要素利用率。利用騰退閑置辦公場所改建社區活動中心等公共服務場地,多措并舉完成房地產去庫存三年任務,促進房地產市場健康發展。培育發展新動能,落實創新驅動戰略,促進工業化與信息化深度融合發展,在煤炭開采、農牧業生產等各領域大力推廣使用新技術、新產品。降低實體經濟成本,清理規范涉企收費,落實減稅降費等降本增效政策,鼓勵企業積極參與電力多邊交易,持續降低物流、融資、用能等生產性成本,增強企業轉型升級競爭力。

推進重點領域改革。開展第四次全國經濟普查,全面摸清經濟發展底數。深化生態文明體制改革,落實主體功能區規劃,推進“多規合一”。深化新時代教師隊伍建設改革,加強校園長隊伍建設,強化師德師風培育和中小學、幼兒園教師專業素質培訓;鼓勵社會資本興辦學前教育機構,解決入園難等問題。深化醫療衛生體制改革,深入推進“三醫”聯動,加快完善現代醫院管理制度。深化糧食收儲制度改革,實施優質糧食工程,加強糧食產后服務體系建設,解決農牧民“賣糧難”“儲糧難”問題。扶持和引導嘎查村打破思維束縛、地域限制、行業制約,突出資本聯合,強化產業融合,探索發展產業聯合體、大農場大牧場等多種集體經濟實現形式。深化國有企業改革,促進非公有制經濟發展。支持工會、婦聯等群團組織加快改革,擴大社會影響力。強化安全生產主體責任落實,建立健全企業安全生產信用記錄,加大違法違規行為曝光力度。新建公安綜合訓練基地和蘇力德蘇木派出所業務用房,完善以視頻監控為主的技防體系,開展掃黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊纏訪鬧訪、強買強賣以及擾亂正常生產建設秩序的違法行為,持續提高群眾公共安全感。

繁榮發展現代服務業。抓好文化創意產業園運營,引導更多文化生產者向園區集中,發揮聚集人氣、輻射帶動的核心作用。高度重視烏蘭牧騎改革與發展,扶持各類文化文藝團體發展壯大,推出一批文藝精品,積極開展對外交流,傳播優秀傳統民族文化。深入實施“全域旅游”發展戰略,一體化打造無定河、巴音淖爾草原等景觀,開發文貢芒哈國家級沙漠公園,確保薩拉烏蘇國家考古遺址公園博物館主體完工;豐富景觀節點旅游體驗項目設置,新改建高品質旅游示范戶和休閑觀光農牧業莊園10戶,打造蒙中醫藥健康旅游示范點1處,自駕車營地、驛站5處,建成各具特色的鄉村旅游示范嘎查村2個,推動鄉村文化旅游融合發展。加強旅游營銷宣傳,開展周邊客源地市場精準營銷,提升影響力和知名度。推進煤炭物流產業發展,合理布局建設鐵路集運站。促進互聯網與傳統服務業、現代服務業融合,全業態推進放心消費城市創建,大力發展社會化養老等新興服務業。

(四)實施鄉村振興戰略,增強農村牧區發展活力。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,編制鄉村振興戰略規劃,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村牧區一二三產融合發展,建設美麗鄉村。

提高現代農牧業發展質效。以市場需求為導向,引導農牧民優化種養殖結構,加強新品種引進和適用技術推廣普及,調減籽粒玉米2萬畝,增加露地蔬菜、飼草料作物種植?;甘成δ芮?/span>30萬畝,實施耕地輪作3萬畝,推廣農藥、化肥減量化技術,提升耕地質量。建成現代農業基地3萬畝,發展設施農業200畝,推廣高效節水灌溉1萬畝。推動鄂爾多斯細毛羊、肉牛、生豬三大主導產業提質增效,年內培育現代家庭牧場160戶、肉牛產業基地3個、300口以上生豬養殖大戶8戶,牧業年度牲畜飼養量保持在210萬頭(只)以上。推進無定河鎮、圖克鎮田園綜合體建設,完善特色農牧業、農事體驗、鄉村旅游等設施,引導農牧民多元經營,構筑農村牧區發展新業態。探索農村牧區集體產權制度改革,完成土地草牧場確權登記,搭建土地草牧場經營權流轉、抵押交易平臺,鼓勵發展適度規模經營。新增肉類精深加工能力4萬噸,推進保鮮貯藏等設施建設,提高農畜產品錯時議價能力。啟動全國有機食品示范旗創建,實施精優農畜產品商標品牌戰略,新申報認證地理標志產品1個、綠色食品4種,培育自治區名優特產品2個,讓“烏審出產”走進千家萬戶。

優化農村牧區發展環境。建立美麗鄉村規劃體系,完善各蘇木鎮區管網、排污、街道、生活垃圾無害化處理等基礎設施,實施蘇木鎮棚戶區改造,啟動礦區首采面和哈頭才當水源地移民搬遷安置,建設特色小鎮??谷司踴肪橙暾渦卸?,加大鎮區、集中居民點和道路沿線環境綜合治理,推進“廁所革命”,在蘇木鎮區、旅游景點、農牧戶推廣建設水沖式廁所。提升農村牧區公路建、管、養、運水平。新建改建農村牧區電網680公里,確保毛布拉格35千伏等5個輸變電工程投用。推進“氣化烏審”,推廣空氣能、太陽能等新型用能方式,擴大農村牧區清潔能源使用率。實施數字鄉村戰略,推進農村牧區信息網絡覆蓋。健全科技服務體系,鼓勵和支持金融、保險、快遞等服務業下鄉進村,為農牧民提供多樣化服務。

提升農村牧區治理水平。扎實做好嘎查村換屆選舉工作,組建政治信仰牢、群眾基礎好、能帶動農牧民致富奔小康的“三委”班子。探索建立嘎查村級小微權力清單制度,規范嘎查村權力運行。實施新型職業農牧民培育工程,發展壯大適應現代化生產、經營方式的新型職業農牧民隊伍。深入推進鄉風文明提升行動,開展文明家庭等群眾性精神文明創建活動,破除大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,推動移風易俗,大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

(五)完善城鎮功能設施,提升城市精細化管理水平。以創建全國文明城市為抓手,著力優化城市發展環境和群眾生活環境,實現城市文明程度和市民文明素質雙提升。

完善市政功能配套。改造蘇里格街和林蔭路,啟動嘎魯圖綜合物流園區至火車站連接線建設。完成嘎魯圖鎮污水處理廠中水回用提標改造,力促勇泰熱電聯產項目投用,鋪設各類管網36公里,新增集中供熱18萬平方米、市政硬化21萬平方米,新建水沖式公廁26座,安裝路燈230盞,推進供熱、排污、亮化等設施向小街小巷延伸。加強重點區域和節點美化,新增改造城鎮綠化24萬平方米。啟動人口疏散基地建設,改造老舊小區10個,完成城鎮棚戶區改造470套。

提升精細化管理水平。完成嘎魯圖鎮總體規劃修編,推進城鎮規劃區國有土地上房屋產權集中治理。樹立“大城管”理念,整合共享智慧市政、智慧城管、智慧園林以及各類市政監控系統,構建智慧城建管理平臺;完善環衛保潔、物業服務等領域精細化管理制度、標準和體系,優化整合治理資源,科學規范執法、服務流程,全面提高城鎮管理智能化、標準化、規范化水平。

培育良好社會新風尚。開展市容市貌專項整治,營造干凈、整潔、有序的城市環境。廣泛宣傳道德模范、身邊好人等優秀事跡,在全社會營造崇尚道德、學習模范的濃厚氛圍。健全需求對接、嘉許回饋等制度,促進志愿服務常態化。加強國防教育,啟動全國“雙擁”模范旗創建工作,推動軍民深度融合發展。組織開展豐富的群眾性文體活動,推動形成全民健身新時尚,培養健康向上的生活情趣。加強社會誠信體系建設,完善“一處失信、處處受限”的信用監督、警示和懲戒體系,弘揚重信踐諾美德。

    (六)增強工作針對性,提高民生改善質效。堅持以人民為中心的發展思想,盡力而為、量力而行,兜底線、?;?、補短板,穩定民生預期。年內,重點實施8件民生實事。

    一是促進創業就業。加強創新創業平臺管理,發放創業就業貸款1000萬元,將創新創業項目優先納入政府購買公共服務范圍,為創業者提供更加有力的支持??⒐嫘愿諼徊簧儆?/span>100個,委培大中專畢業生100名,開展職業技能培訓2000人。二是加強教育基礎建設。啟動市蒙古族第二中學、烏審召小學、第四幼兒園和老年大學(老干部活動中心)建設,確保圖克小學、嘎魯圖學校二期、沙爾利格小學綜合樓和5處教師周轉宿舍建成投用,實施一批校園改擴建和維修改造工程,招聘引進高水平教師,持續改善辦學條件、提升教育教學質量。三是推進健康烏審建設。新建旗疾控中心傳染病應急實驗樓,啟動旗婦幼保健計劃生育服務中心擴建工程。加強公共健康知識普及和醫療衛生專業人才引進、培養,建成全旗統一的居民健康檔案數據庫,推進慢性病綜合防控,為65周歲以上群眾免費接種肺炎、流感疫苗,將旗內醫院常用蒙中醫藥納入城鄉居民基本醫療保險報銷范圍。四是提升現代公共文化服務供給水平。啟動數字文化走進蒙古包服務平臺建設,精心組織“書香烏審”等大型系列文化活動,踐行社會主義核心價值觀,豐富群眾精神文化生活。五是扎實兜好底線。推進全民參保,城鄉低保分別提高至611元和476元,城鄉居民基礎養老金提高50元,企業和機關事業單位退休人員基本養老金提高5%,“五?!奔?、分散供養標準分別提高1000元、588元。六是全力創建全國民族團結進步示范旗。加強特色村寨和古籍?;?,建立城市生活困難少數民族群眾幫扶機制,招聘蒙漢雙語工作人員30名,打造民族團結進步教育示范基地2處,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。七是保障人民群眾舌尖上的安全。堅持源頭防控與過程監管并重,運用互聯網、大數據技術創新監管方式,聯動推進農畜產品和食品藥品質量安全全鏈條追溯體系建設。八是發展農村牧區電子商務。引進和培育一批農村牧區電商企業,提升改造蘇木鎮、嘎查村(社區)服務網點10個以上,帶動土特產品網上優質優價銷售。

三、加強政府自身建設

2018年是新一屆政府全面履職的第一年。我們將著力加強身建設,勤勉盡職、擔當作為,努力建設人民滿意的服務型政府。

(一)堅持忠誠履職。把政治建設擺在首要位置,深入學習貫徹黨的十九大精神,旗幟鮮明講政治,保持對黨絕對忠誠的政治品格,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保中央大政方針和自治區黨委、市委、旗委決策部署落地見效。嚴格落實政府黨組全面從嚴治黨主體責任,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好巡視、巡察反饋問題整改,以黨的建設新成效推動政府自身建設再上新水平。

(二)堅持依法行政。嚴格遵守憲法和法律,深入貫徹落實法治政府建設實施規劃,依照法定權限和法定程序行使權力、履行職責,把政府工作全面納入法治軌道。自覺接受旗人大及其常委會法律監督和旗政協民主監督,廣泛開展政府協商,認真聽取人大代表、政協委員、社會各界人士和群眾意見建議,辦好各類建議和提案。進一步完善重大行政決策程序,推進重點領域、重大事項執行、管理、服務、結果公開,推行行政執法公示和執法全過程記錄制度,主動接受群眾和媒體監督。落實“誰執法、誰普法”工作責任制,堅持國家工作人員學法用法制度,將法治思維融入每位政府系統干部的日常工作。

(三)堅持高效服務。全面貫徹落實國家機構改革決策部署,促進政府部門職能優化和協同高效履職。堅持開短會、講短話、發短文,求實、求效、求簡,騰出更多的精力用于抓工作落實、服務企業和為民解難。盯住制約發展的瓶頸問題、與群眾生活息息相關的具體問題、社會廣泛關注的熱點問題,增強調查研究的實效性和針對性,形成促進發展的新思路、推動工作的新舉措、解決難題的新辦法。建立重點工作臺賬,明確目標、責任、時限,強化督促檢查,按時序要求對標對表緊盯工作推進,對確定要辦的事,立即著手、迅速行動。加強網絡問政、理政,及時回應和解決群眾關切。深化“放管服”改革,推進行政審批服務事項入駐政務服務中心集中辦理,推行互聯網辦稅等服務,推廣手機APP審批,清理群眾和企業辦事的各類證明,早日實現“一口受理、一網通辦、一站辦好、限時辦結、最多跑一趟”目標。

(四)堅持廉潔從政。把廉潔從政貫穿到政府工作各領域,落實到推動經濟社會發展的全過程,樹立廉潔政府新形象。強化審計監督,加強工程招投標、政府采購、資金使用分配等制度建設,運用好監督執紀“四種形態”,從源頭上預防干部違紀。重點對脫貧攻堅、政府債務化解、政府資金管理、黨內政治生活、基層社會管理等5個領域“不作為、假作為、亂作為、慢作為”進行集中整治。嚴格落實中央八項規定精神,牢固樹立過緊日子的思想,嚴防“四風”問題反彈回潮。

各位代表!幸福都是奮斗出來的,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在自治區黨委、市委和旗委的堅強領導下,緊緊依靠全旗各族人民,不忘初心、牢記使命,同心同德、攜手并進,為決勝全面建成小康社會,實現烏審奮力趕超、綠色崛起而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名詞解釋

 

    河長制、湖長制:即由各級黨政主要負責人擔任“河長”“湖長”,負責組織領導相應河流、湖泊管理?;さ墓ぷ骰?。

    二十七證合一:在實行工商營業執照、組織機構代碼證等“五證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎上,再整合企業投資項目備案等22項登記、備案事項,最終形成加載統一社會信用代碼的“二十七證合一、一照一碼”營業執照。

星創天地平臺:是“星火燎原、創新創業、科技頂天、服務立地”的簡稱,是以農牧業高新技術產業示范區、科技園區、科技型企業等為載體,整合科技、人才、信息、金融等資源,面向科技特派員、大學生、返鄉農民工、職業農牧民等創新創業主體,集中打造的融合科技示范、技術集成、成果轉化、融資孵化、創新創業、平臺服務為一體的綜合性平臺。

雙隨機、一公開:即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

   “三個一批”健康扶貧工程:對核實核準的患有大病、重病和長期慢性病的農村牧區貧困人口(包括建檔立卡貧困人口和低保對象、特困人員、貧困殘疾人),實施“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”政策。

    多規合一:是指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境?;す婊榷喔齬婊諍系揭桓鑾蟶?,實現一個市縣一本規劃、一張藍圖,解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。

    “三醫”聯動:即醫療、醫保、醫藥改革聯動。

    全域旅游:是指在一定區域內,以旅游業為優勢產業,通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制等進行全方位、系統化的優化提升,實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享,以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

    田園綜合體:是集現代農牧業、休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和農村牧區綜合發展模式,是在城鄉一體化格局下,順應供給側結構性改革、新型產業發展,結合產權制度改革,實現農村牧區現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續模式。

    空氣能:是指空氣中所蘊含的低品位熱能量,和水能、風能、太陽能、潮汐能等同屬于清潔能源的一種。

    大城管:以提高城市管理水平、營造良好城市環境為目的,把所有城市行政管理部門都納入到整個城市管理體系之中,形成確保城市各項功能高效運轉的綜合管理模式。

放管服:即簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。

手機APP智能手機的第三方應用程序。

    監督執紀“四種形態”:經???/span>批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態;黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數;黨紀重處分、重大職責調整的成為少數;嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數。

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